人祸引发人事地震 不到400天山西三易省长

于幼军

孟学农

　　王君

　截至18日晚，襄汾“9·8”尾矿库溃坝事故已确认261人遇难。随之而来的是中国政坛鲜见的人事地震：主政山西仅377天的孟学农因溃坝事故从省长位上引咎辞职，分管副省长被就地免职，襄汾县委书记、县长停职检查，共有十余位官员受牵连。 作为煤矿大省，山西或许留给孟学农的时间太短，安全事故频发的根本症结依然没能动摇，在历任领导眼里仍是“火山口”。

于幼军

2006年1月，在山西省人代会上，于幼军以全票当选为山西省省长。

2007年，山西发生黑砖窑事件，2007年8月30日，山西省委召开全省领导干部会议，宣布中央关于山西省政府主要领导调整的决定。孟学农任山西省委委员、常委、副书记。于幼军不再担任山西省委副书记、常委、委员职务，随后被调往文化部任副部长。　　

“在山西当省长必须要做好煤的文章，做不好这篇文章你就当不下去。”

——2007年7月14日，于幼军接受《南方周末》记者采访时说。

孟学农

2008年9月14日，山西省召开领导干部大会，中组部副部长张纪南宣布了党中央、国务院对山西省政府主要负责人调整的决定，任命王君为山西省委委员、常委、副书记，并提名为山西省代省长候选人，免去孟学农山西省委副书记、常委、委员职务，并同意其辞去山西省省长职务的请求。同意免去张建民的山西省副省长职务。　　

“有些地方领导为了增加GDP，一煤独大；有的小煤窑主一夜暴富。受这种利益引导，再加上一些领导的这种心态、政绩观，就容易千军万马都搞煤，挖得千疮百孔，山河破碎地气尽。”——孟学农

　王君

两次丢官仍是中央委员

孟学农能否第三次“复出”？

孟学农担任北京市市长时，不过才54岁，有“政治新星”之喻。上任仅93天，他就因SARS事件不透明重重跌了一跤。SARS疫情蔓延到北京，当时正值全国“两会”召开，孟学农向中外记者宣布，北京疫情“已得到有效控制”，但实际情况是，疫情很快发展到了他所不能控制的程度。4月22日，孟学农被宣布免去党内职务。同时，他辞去北京市市长职务。

等待4年，孟学农再度出仕山西时已经58岁，按惯例，省部级干部65岁退休，这次再度去职之后，他是否还能经得起“等待”？究竟还有无机会再次复出？

“省部级的待遇不会取消。”国家行政学院公共领导教研部教授汪玉凯说，孟现在仍是中央委员。不过，“复出”后的困难是显然的。对于孟学农，有评论用了“悲情”二字。“大家对他的同情可以理解。”中国人事科学研究院院长吴江说，“出了这样的事故，谁在这把椅子上，谁就难逃其咎。”

“目前，国内尚没有法规规定被问责的官员不能重新起用。”汪玉凯说，同样，《党政领导干部辞职暂行规定》也没有对引咎辞职人员的重新任用作出规定。

本组稿件综合《燕赵晚报》等

谁为山西官员指明方向？

“去年9月参加太原第一届煤博会时，以为和于幼军签约，没想到是孟学农；今年还是孟学农吧，结果却是王君。”9月16日，太原第二届煤博会开幕，看到刚上任两天的代省长王君在主持，山东代表团一位煤企老总一时没转过弯来。在他的记忆里，过去一年多来，山西已有三位省长轮番换位。

从2005年7月省长张宝顺升任省委书记开始，3年间，山西已更换了4位省长。尤其最近400天里，更是有于幼军、孟学农、王君三人轮番上阵。

看似突然的背后实则必然。孟学农的前任于幼军在任时，就感叹煤炭大省是一个火山口，官煤利益纠结使得发展与安全生产之间的矛盾难以调和。可能留给孟的时间太短，还未来得及施展拳脚就黯然离场。王君匆匆补位，被赋予的使命依然是个“扑火者”。

在山西的许多产煤县，安监局局长这个职务是最难做的，甚至有个别县出现没人愿意当局长的情况——因为出了事故第一个免的就是你。

在山西，我们常常听到一些地方干部，尽管是极少数，他们会说：“山西不死人是不可能的”。悲观话语让人痛心，但思想上的麻痹也由此而生。“单一的领导问责制，并不能根本解决山西的煤炭生产安全问题。”山西大学政治与公共管理学院教授董江爱认为，“山西问题的解决，从根本上说需要利益调整、铁腕的吏治和官员政绩观的转变。”

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今年来部分被问责官员

■近日，三鹿婴幼儿配方奶粉爆出三聚氰胺事件。河北省委研究决定，免去冀纯堂同志石家庄市委副书记、常委、委员职务。石家庄市第十二届人大常委会第六次会议9月17日通过决定，接受冀纯堂辞去石家庄市人民政府市长职务。

■2008年7月，“华南虎照事件”发生后，陕西省林业厅副厅长孙承骞和朱巨龙、镇坪县林业局局长覃大鹏、县经贸局局长谢坤元被免职。

■2008年4月28日，胶济铁路重特大交通安全事故发生。济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民被免职。

■2008年1月，辽宁省铁岭市西丰县委书记张志国因“进京拘传记者”事件被责令引咎辞职。

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