城管“大胆”打死人的背后

　城管“大胆”打死人的背后

　　又是城管！又是打死人的悲剧！这样的情况再一次说明了：城管确实是越来越“胆大”。城管越来越胆大，自然是“权力”越来越大。近年来，随着城市化进程的加快，城市化管理问题也就变得日益重要，城管的“权力”也就越来越大。然而，军队、海关、公安、法院、检察、工商、税务、卫生等“执法单位”，都有一个规范、严格的“执法法规”，因而都有相应的“权力局限性”，不过，到了城管那里，却没有一个什么规范的可操作的法规。

　　正是由于城管的“权力”无法可依，所以才有了至高无上的“执法权限”：追赶小贩，强制拆迁，查处车辆，管制街头广告，等等。有专家认为，城管的“执法权”在一些地方高达300多项。然而，在300多项权力中，竟然没有经过一部法律的授权。而为其“授权”的单位其实级别最低：当地行政管理部门，或者说，其权力的“许可证”是红头文件。有人称“‘红头文件’的级别越低，赋予城管的执法权越大，同时其效力也最高”。因为要“维护城市市容”这个无所不包的工作，因此便需要形形色色的“红头文件”为城管授权。于是，由政府部门为其保驾护航的城管便成了“城市管理集大成者”，它集合了公安、法院、检察、工商、税务、卫生等所有执法部门的权力。在这样的情况下，城管还有什么不敢做的？

　　我们还想知道，是谁违反村民意图执意违约要让村民们的土地作为“垃圾填埋场”，是谁派数十位城管人员去“执法”？调查这些问题很重要，因为这里面不仅仅是城管的问题，还有相关部门的问题。而且，如果城管不是被这样“委权”，那么可能就没有了后面的案子。城管牛气冲天，不把人的生命当做生命，自然需要为此负责。但是，如果我们再往深处追究，既然城管们的胆量不是“天生”的，那么，只是作为“维护城市市容”的城管，何以敢屡屡冲撞人民，屡屡成为令人难以置信的“暴徒”？如果不从根本上解决这样一个问题，那么，即使是这次真的“追究”了致人死命的某些城管的责任，但是，类似城管打人、打死人的事件，就注定不会从根本上消失。